甘肃实现“十一五”节能减排有三难：一是实现结构调整难；二是国有老企业比重大，改造升级筹措资金难；三是淘汰落后生产能力，地方财力有限，建立退出机制难。因此，要突出重点领域，对重点企业、重点项目加大结构调整力度，加强执法检查，以更大的决心、更有力的措施，完成“十一五”末节能降耗任务。

　　八部委深入甘肃检查“两高”

　　6月25日，以国家财政部副部长张弘力为组长，国家发改委、财政部、环保总局、国土资源部等八部门组成的国务院高耗能高污染行业检查组到甘肃省检查“两高”行业的自查自纠情况，副省长杨志明作了情况汇报。

　　此前，省上专门成立了甘肃省节能减排领导小组(以下简称领导小组)，由省长徐守盛亲自挂帅担任组长，副省长杨志明担任副组长。省经委等21个相关部门主要负责人为成员。并与14个市州签订了节能减排目标责任书，同时确定了我省建立健全节能减排工作责任制和问责制，以此加强对节能减排工作进展情况的考核和监督。还对年度完成节能减排目标显著的市州和企业，省政府将给予表彰和奖励，对没有完成年度节能减排目标任务的地区和企业，实行“一票否决”制，并通报批评问责主要负责人。

　　一周前，省政府组成四个专题调研组，围绕节能减排在全省展开专题调研(结果正在汇总阶段)，这个专题调研活动由省经委、建设厅、环保局分别牵头，省经委牵头主要是对污染严重、能耗高、长期违法排污、改造治理无望的小造纸、小淀粉、小火电、小煤炭等“十五小”企业开展排查，尽快制定计划，公布企业名单，下决心予以关停，切实加快淘汰落后生产能力步伐。

　　为保证节能减排重点项目的顺利实施，省经委会同有关部门从七个方面加大了支持力度：一是争取国债资金支持；二是争取银行贷款支持；三是引进战略投资者；四是经济推进合同能源管理；五是争取技改资金的支持；六是用足用活用好国家有关税收优惠政策；七是通过节能专项资金予以支持。高耗能企业连日叫停

　　实际上，节能减排工作在甘肃——这个西北老工业中心实施是非常有必要的。近年来，由于工业化水平的不断提高，节能减排成了摆在政府面前的一道难题。如何节能减排，将损耗降低到最低程度？甘肃围绕当前实际，一项新的节能减排工作在全省各行业积极展开。连日来，全省都在积极为节能减排工作减压，关停了许多高耗能企业。但是，作为能耗大省的甘肃，节能减排面临的形势仍然严峻。在过去的几年里，全省集中度不仅没有提高，反而有所下降，一些地方能耗高污染重的小型生产屡禁不绝。据省经委资料显示，“十一五”期间，我省将关停29台、计77.5万千瓦的小火电机组，占全省10万千瓦以下小火电机组总容量的50%。

　　据有关资料显示，2005年，甘肃每万元GDP耗煤2.28吨，比全国平均水平GDP每万元耗煤1.22吨高出85%；规模以上万元工业增加值能耗4.99吨标准煤，比全国平均水平2.59吨标准煤高92.7%；全省每万元生产总值的二氧化硫排放量34.3千克，是全国平均水平14千克的2.45倍；化学需氧量排放量9.46千克，比全国平均水平6.75千克高出40%。

　　为切实贯彻落实国家节能减排工作目标，省政府发出通知，要求在政府系统内部开展节能减排工作。要求合理设置空调温度，提倡每天少开一小时空调，尽量使用自然光，室内亮度足够时，不再开灯；走廊、通道、卫生间等照明需求较低的场所，尽量设置隔盏开灯或安装自动控制开关，公共区域杜绝“白昼灯”、“长明灯”。长时间不用或下班后要及时关闭电脑、复印机等用电设备，减少待机能耗。铁碗工程任重道远

　　“十一五”期间，甘肃节能降耗和污染减排的任务更为艰巨。

　　实际上，2006年甘肃完成了污染减排任务，是全国4个完成国家下达减排任务的省份之一，但4%的节能目标仍没有实现。因此，甘肃省节能减排工作在2007年遇到了很大压力。

　　“去年甘肃没有完成节能任务，与甘肃‘两高一资’的工业结构有直接的关系，完成节能任务很大程度上依赖于工业结构的调整。”经委主任李平说，“目前甘肃已经选定了46个重点节能项目，涵盖了节能减排、节水、资源综合利用、污染防治和循环经济等领域。”

　　实际上，这也是省委将组织实施的百项重点节能减排项目之一，其中首批46个项目已敲定，并上报国家发展改革委争取支持。首批选定的46个项目中，以全省年耗能1万吨标准煤以上的有色、冶金、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等企业为重点，具有示范带动效应、技术先进适用、节能效益显著的特点。项目总投资108亿元，实施后可年节能60余万吨标准煤，对单位生产总值年能耗降低4%的贡献率达到30%以上，同时年可节水1亿1千万立方米，这将会大力推动甘肃全省节能减排工作。

　　徐省长说，必须按期淘汰水泥立窑、不符合规定的小煤矿和5万千瓦及以下纯凝汽式燃煤小机组，关闭淘汰敞开式和生产能力低于1万吨的小电石炉、5000千伏安以下的铁合金电热炉(特种铁合金除外)、100立方米以下的铁合金高炉、300立方米以下炼铁高炉、20吨以下炼钢转炉和电炉等落后产能。

　　专家分析认为，如何促进尽快进行节能降耗？相关部门应加快建立中小型企业的联合重组的总体规划。制订政策时应从全省面临的实际情况出发，综合考虑各方面因素，对各地的既得利益进行照顾，在保护地方应有利益的基础上，协调各部门关系，以更好地推进节能降耗和企业利益的共同发展。